Thành lập xã trên cơ sở nhập 03 ĐVHC: Xã Kim Đồng, xã Thái Cường và xã Hồng Nam (huyện Hòa An) để thành lập một ĐVHC mới.

     Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên là 25,3 km2, quy mô dân số là 1.318 người của xã Thái Cường; toàn bộ diện tích tự nhiên là 33,3 km2, quy mô dân số là 1.340 người của xã Hồng Nam (Hòa An) vào xã Kim Đồng. Sau khi nhập, xã Kim Đồng có diện tích 112,1 km2, quy mô dân số là 6.056 người.

    a) Kết quả sau sắp xếp ĐVHC mới (xã Kim Đồng) có:
    - Diện tích tự nhiên 112,1 km2 (đạt 112,1% so với tiêu chuẩn).
    - Quy mô dân số 6.056 người (đạt 605,6 % so với tiêu chuẩn).
    - Số người dân tộc thiểu số (6.004 người; chiếm tỷ lệ 99,14%).
    - Các ĐVHC cùng cấp liền kề: xã Thạch An, xã Canh Tân.
    - Nơi đặt trụ sở làm việc của ĐVHC mới: Dự kiến sử dụng trụ sở của Ủy ban nhân dân xã Kim Đồng (cũ) làm trụ sở của ĐVHC mới.
    b) Cơ sở và lý do của việc sắp xếp ĐVHC
    - Tên gọi: Xã Kim Đồng
    Thời Pháp thuộc, thực dân Pháp sắp xếp lại bộ máy chia châu Thạch An thành 4 tổng, 23 xã, theo đó xã Kim Đồng lúc bấy giờ có tên là xã Phúc Ửng thuộc tổng Ngọc Pha. Sau khi Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công, đơn vị hành chính cấp phủ, châu, tổng bị xóa bỏ, xã Phúc Ửng được đổi tên thành xã Kim Đồng, thuộc huyện Thạch An. Năm 1976, thực hiện Nghị quyết của Quốc
hội khóa VI, tỉnh Lạng Sơn và Cao Bằng sáp nhập thành một tỉnh mới là tỉnh Cao Lạng. Xã Kim Đồng thuộc huyện Thạch An, tỉnh Cao Lạng. Tháng 12/1978, kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa VI ban hành nghị quyết chia tỉnh Cao Lạng để tái lập tỉnh Cao Bằng và tỉnh Lạng Sơn. Xã Kim Đồng thuộc huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng.
    Mặt khác, Kim Đồng- tên 1 đội viên liệt sĩ anh hùng (tên thật là Nông Văn Dền, người dân tộc Nùng, quê ở thôn Nà Mạ, xã Xuân Hòa (nay là Trường Hà), Hà Quảng, Cao Bằng là một trong 5 đội viên đầu tiên của Đội nhi đồng Cứu quốc thôn Nà Mạ và cũng là tổ chức Đội đầu tiên của Đội ta được thành lập khi mặt trận Việt Minh ra đời (1941). Trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, duy nhất huyện Thạch An có xã mang tên Kim Đồng. Theo định hướng của tỉnh, sau khi sắp xếp các xã lưu ý lấy tên các danh nhân kiệt xuất, anh hùng liệt sĩ để đặt tên, nên việc
đặt tên cho đơn vị hành chính mới (Sáp nhập xã Kim Đồng, xã Thái Cường và xã Hồng Nam) với tên gọi xã Kim Đồng là hợp lý.
    - Điều kiện về phát triển kinh tế- xã hội: Xã Kim Đồng nằm ở phía Tây huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng, cách huyện lỵ 22km, cách thành phố Cao Bằng 18km. Phía Bắc giáp xã Chu Trinh, thành phố Cao Bằng; phía Đông Nam giáp với xã Hồng Nam, huyện Hòa An; phía Nam giáp với xã Thái Cường và xã Đức Thông; phía Tây giáp xã Canh Tân. Việc nhập toàn bộ xã Thái Cường (Thạch An), xã Hồng Nam (Hòa An) vào xã Kim Đồng nhằm giải quyết bất hợp lý về phân định địa giới ĐVHC do quá trình phát triển kinh tế - xã hội, tạo thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước của chính quyền các xã và thuận lợi cho Nhân dân trên địa bàn trong quá trình giao dịch hành chính; tạo động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển mạnh mẽ, đời sống Nhân dân từng bước được nâng cao. Việc điều chỉnh, sắp xếp như trên là  cần thiết đảm bảo tính liên kết vùng; Xã Kim Đồng có quốc lộ 4, quốc lộ 34B đi qua, có chợ xã ngay sát đường quốc lộ tạo điều kiện cho người dân, các tiểu thương từ khắp nơi đến họp chợ; khoảng cách từ các thôn xóm đến xã không quá xa, có đường giao thông thuận tiện cho người dân đi lại; sau sắp xếp mở rộng không gian phát triển, phát huy tiềm năng cơ hội lợi thế cạnh tranh, tạo dư địa và động lực phát triển vùng, nêu cao tính tự chủ, tự lực, tự cường của chính quyền cơ sở; đảm bảo sự ổn định an ninh chính trị, phát triển kinh tế, xã hội lâu dài; góp phần tăng quy mô ĐVHC, tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, nâng cao hiệu quả đầu tư kinh tế - xã hội, hiệu quả, hiệu lực hoạt động của hệ thống chính trị. Ngoài ra, hạ tầng giao thông giữa các ĐVHC được kết nối đồng bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong sinh hoạt, sản xuất, học tập, giao dịch hành chính và quản lý của chính quyền sau khi sắp xếp.